当前位置: 党风廉政 / 党建工作 / 文件精神

中国共产党国有企业基层组织工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作条例(试行)


发布时间:2021-10-13 15:1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������4:38 (2019年11月29日中共中央政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������局会议审议批准 2019年12����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月30日中共中央发布)

第一章?总则


  第一条?为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思想,贯彻落实新时代党的建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设总要求和新时代党的组织路线,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持和加强党对国有企业的全面领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������导,提高国有企业党的建设质量,推动国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业高质量发展,根据《中国共产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党章程》和有关法律,制定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本条例。

  第二条?国有企业党组织必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强党的全面领导,坚持党要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管党、全面从严治党,突出政治功能,提升组织力,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化使命意识和责任担当,推动国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业深化改革,完善中国特色现代企业制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,增强国有经济竞争力、创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新力、控制力、影响力、抗风����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险能力,为做强做优做大国有资本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提供坚强政治和组织保证。

  第三条?国有企业党组织工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作应当遵循以下原则:

  (一)坚持加强党的领导和完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������善公司治理相统一,把党的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融入公司治理各环节;

  (二)坚持党建工作与生产经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作成效;

  (三)坚持党管干部、党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人才,培养高素质专业化企业领导人员队伍和人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才队伍;

  (四)坚持抓基层打基础,突出党支部建设,增强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������基层党组织生机活力;

  (五)坚持全心全意依靠工人阶级,体现企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������职工群众主人翁地位,巩固����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党执政的阶级基础。


第二章组织设置


  第四条?国有企业党员人数100人以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上的,设立党的基层委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(以下简称党委)。党员人数不足����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������100人、确因工作需要的,经上级党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批准,也可以设立党委。

  党员人数50人以上、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������100人以下的,设立党的总支部委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(以下简称党总支)。党员人数不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������足50人、确因工作需要的,经上级党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批准,也可以设立党总支。

  正式党员3人以上的,成立党支部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。正式党员7人以上的党支部,设立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支部委员会。

  经党中央批准,中管企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业一般设立党组,中管金融企业设立党组性质党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委。

  第五条?国有企业党委由党员大会或者党员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表大会选举产生,每届任期一般为5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年。党总支和支部委员会由党员大会选举产生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,每届任期一般为3年。任期届满应当按期进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行换届选举。根据党组织隶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属关系和干部管理权限,上级党组织一般应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提前6个月提醒做好换届准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备工作。

  中央企业直属企业(单位)党组织换届选举工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作,以中央企业党委(党组)为主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������指导,审批程序按照党内有关规定办理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。中央企业及其直属企业(单位)召开党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员代表大会,可以为党组织隶属地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织的下一级企业(单位)分配代表名额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  第六条?国有企业党委一般由5至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9人组成,最多不超过11人,其中书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������记1人、副书记1至2人。设立常务委员会的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,党委常务委员会委员一般5至7人、最多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不超过9人,党委委员一般15至21人。党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委委员一般应当有3年以上党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������龄,其中中央企业及其直属企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������业(单位)、省属国有企业的党委委员应当有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������5年以上党龄。

  国有企业党总支一般由5至7人组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成,最多不超过9人;支部委员会由3至5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人组成,一般不超过7人。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������正式党员不足7人的党支部,设1名书记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,必要时可以设1名副书记。党支部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������(党总支)书记一般应当有1年以上党龄。

  第七条?国有企业党组织书记、副书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������记以及设立常务委员会的党委常务委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������员会委员,一般由本级委员会全体会议选举产生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。选举结果报上级党组织批准。

  中央企业党委(党组)����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������认为有必要时,可以调动或者指派直属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业(单位)党组织负责人。

  第八条?国有企业党委设立纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律检查委员会或者纪律检查委员,党总支和支部委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设立纪律检查委员。

  第九条?国有企业在推进混合所有制改革过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,应当同步设置或者调整党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的组织,理顺党组织隶属关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,同步选配好党组织负责人和党务工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作人员,有效开展党的工作。

  第十条?为执行某项任务临时组建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的工程项目、研发团队等机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,党员组织关系不转接的,经上级党组织批����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准,可以成立临时党组织。临时党组织领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������班子成员由批准其成立的党组织指定。


第三章?主要职责


  第十一条?国有企业党委(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:

  (一)加强企业党的政治建设,坚持和落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度,教育引导全体党员始终在政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������立场、政治方向、政治原则、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������致;

  (二)深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主义思想,学习宣传党的理论,贯彻执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的路线方针政策,监督、保证党中央重大决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策部署和上级党组织决议在本企业贯����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻落实;

  (三)研究讨论企业重大经营管理事项����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,支持股东(大)会、董事会、监事会和经理层依法行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使职权;

  (四)加强对企业选人用人的领导和把关,抓好企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;

  (五)履行企业党风廉政建设主体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任,领导、支持内设纪检组织履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行监督执纪问责职责,严明政治纪律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和政治规矩,推动全面从严治党向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������基层延伸;

  (六)加强基层党组织建设和党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������队伍建设,团结带领职工群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������众积极投身企业改革发展;

  (七)领导企业思想政治工作、精神文明建设、������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������Ƴ�������统一战线工作,领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。

  第十二条?国有企业党支部(党总支)以及内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设机构中设立的党委围绕生产经营开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作,发挥战斗堡垒作用。主要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职责是:

  (一)学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织的决议,团结带领职工群众完成本单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各项任务。

  (二)按照规定参与本单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大问题的决策,支持本单位负责人开展工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作。

  (三)做好党员教育、管理、监督、服务和发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展党员工作,严格党的组织生活,组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织党员创先争优,充分发挥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党员先锋模范作用。

  (四)密切联系职工群众,推动解决职工群众合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉求,认真做好思想政治工作。领导本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位工会、共青团、妇女组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织等群团组织,支持它们依照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各自章程独立负责地开展工作。

  (五)监督党员、干部和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经人事制度,维护国家、集体和群众的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������利益。

  (六)实事求是对党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作情况。


第四章?党的领导和公司治理


  第十三条?国有企业应当将党建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作要求写入公司章程,写明党组织的职责权限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、机构设置、运行机制、基础保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������等重要事项,明确党组织研究讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������论是董事会、经理层决策重大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题的前置程序,落实党组织在公司治理结构中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的法定地位。

  第十四条?坚持和完善“双����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向进入、交叉任职”领导体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������制,符合条件的党委(党组)班子成员可以通过法定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、经理层成员中符合条件的党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以依照有关规定和程序进入党委(党组)。

  党委(党组)书记、董事长����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一般由一人担任,党员总经理担任副书记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。确因工作需要由上级企业领导人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兼任董事长的,根据企业实际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,党委书记可以由党员总经理担任,也可以单独配备����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

  不设董事会只设执行董事的独立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法人企业,党委书记和执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������董事一般由一人担任。总经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理单设且是党员的,一般应当担任党委副书记。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

  分公司等非独立法人企业,党委书记和总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经理是否分设,结合实际确定。分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设的一般由党委书记担任副总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经理、党员总经理担任党委副书记。

  中央企业党委(党组)配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备专职副书记,专职副书记一般进入董事会且不在经理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层任职,专责抓好党建工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规模较大、职工和党员人数较多的中央企业所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属企业(单位)和地方国有企业党委,可以配备专职副����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书记。国有企业党委(党组)班子中的内设纪检组织负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责人,一般不兼任其他职务,确需兼任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,报上级党组织批准。

  国有企业党组织实行集体领导和个����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人分工负责相结合的制度,进入董事会、监事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������会、经理层的党组织领导班子成员必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实党组织决定。

  第十五条?国有企业重大经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������营管理事项必须经党委(党组)研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定。研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������讨论的事项主要包括:

  (一)贯彻党中央决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署和落实国家发展战略的重大举措;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (二)企业发展战略、中长期发展规划,重要改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革方案;

  (三)企业资产重组、产权转让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、资本运作和大额投资中的原则性方向性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题;

  (四)企业组织架构设置和调整,重要规章制度的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定和修改;

  (五)涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、社会责任等方面的重大事项;

  (六)其他应当由党委(党组)研究讨论的重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项。

  国有企业党委(党组)应当结合企业实际制定研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������讨论的事项清单,厘清党委(党组)和董事会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、监事会、经理层等其他治理主体的权责。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  具有人财物重大事项决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策权且不设党委的独立法人企业的党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支部(党总支),一般由党员负责人担任书记和委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由党支部(党总支)对企业重大事项进行集体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������研究把关。

  第十六条?国有企业党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当按照干部管理权限,规范动议提名、组织考察、讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论决定等程序,落实对党忠诚、勇����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求,做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������选配企业领导人员工作,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大优秀年轻领导人员培养选拔力度,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业领导人员管理监督,保证党对干部人事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作的领导权和对重要干部的管理权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  实施人才强企战略,健全人才培养����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、引进、使用机制,重点做好企业经营管理人才、专����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业技术人才、高技能人才以及特殊领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域紧缺人才工作,激发和保护企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家精神,营造鼓励创新创业的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������良好环境。

  第十七条?健全以职工代表大会为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基本形式的民主管理制度,探索����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������职工参与管理的有效方式,推进厂务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开、业务公开,保障职工知情权、参与权、表达权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、监督权,维护职工合法权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。重大决策应当听取职工意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表大会或者职工大会审议。坚持和完善职工董事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度、职工监事制度,保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������职工代表有序参与公司治理。


第五章?党员队伍建设


  第十八条?国有企业党组织应当坚持集中教育和经常性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育相结合,采取集中轮训、党委(党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组)理论学习中心组学习、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������理论宣讲、在线学习培训等方式,强化政治理论����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������教育、党的宗旨教育、党章党规党纪����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������教育和革命传统教育,组织引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史,推进“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������两学一做”学习教育常态化制度化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成长效机制。

  第十九条?严肃党的组织生活,认真召开民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活会和组织生活会,提高“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三会一课”质量,落实谈心谈话、民主评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������议党员和主题党日等制度,增强党内政治生活的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治性、时代性、原则性、战斗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������法,落实党员领导干部讲党课����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度。

  第二十条?强化党员日常管理,及时转接党员组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关系,督促党员按期足额交纳党费,增强党员意识。加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强和改进青年党员、农民工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党员、出国(境)党员、流动党员、劳务派遣制员工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党员的管理服务。有针对性做好离����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理服务工作。

  从政治、思想、工作、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������生活上关心关爱党员,建立健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党内关怀帮扶机制,在重要节日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖励获得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者,经常联系关心因公伤残党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������员、老党员、生活困难党员和因公殉职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、牺牲党员的家庭,帮助解决实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������际问题。

  严格执行党的纪律,对违犯党的纪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律的党员,按照党内有关规定及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时进行教育或者处理。

  第二十一条?按照控制总量、优化结构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、提高质量、发挥作用的总����� ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ���������Ƴ�������要求和有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关规定发展党员。坚持把政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治标准放在首位,重视在生产经营一线、青年职工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和高知识群体中发展党员,力争每个班组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员,把党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人才,党组织应当加强联系、重点培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养。

  第二十二条?紧密结合企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产经营开展党组织活动,通过设立党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任区、党员示范岗、党员突����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������击队、党员服务队等形式,引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导党员创先争优、攻坚克难,争当生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经营的能手、创新创业的模范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导党员积极参与志愿服务,注重发挥党员在区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域化党建和基层治理中的重要作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用。


第六章?党的政治建设


  第二十三条?国有企业党组织必须把党的政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治建设摆在首位,担负起党的政治建设责任,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高政治站位,强化政治引领,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强政治能力,涵养政治生����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态,防范政治风险,坚决落实党中央决策部署,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推动企业聚焦主责主业,服务国家发展战略,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行经济责任、政治责任、社会责任。

  第二十四条?坚持用党的创新理论武装党员干部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职工,突出政治教育和政治训练,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������习近平新时代中国特色社会主义思想进企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业、进车间、进班组、进头脑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,引领职工群众听党话、跟党走。开展中国特色社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育,加强爱国主义、集体主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、社会主义教育,抓好形势政策教育����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  第二十五条?坚持以社会主义核心价值观引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������领企业文化建设,传承弘扬国有企业优良传统和作风,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培育家国情怀,增强应对挑战的斗志,提升产业兴国、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实业报国的精气神。深化文明单位创建,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织开展岗位技能竞赛,开展群众性文化体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力宣传、表彰先进典型,发挥示范引领作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������讲奉献的新时代国有企业职工队伍。

  第二十六条?把思想政治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作作为经常性、基础性工作,把解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决思想问题同解决实际问题结合起来,多做得人心、暖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人心、稳人心的工作,积极构建和谐劳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动关系,努力将矛盾化解在基层。健全落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������带等制度,定期开展职工思想动态分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������析,有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革重组、化解过剩产能、处置“僵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������尸企业”和企业破产等过程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中,深入细致做好思想工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,解决职工群众困难,引导职工群众拥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护支持改革,积极参与改革。

  第二十七条?坚持党建带群建,充分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������发挥群团组织桥梁纽带作用,推动群团组织团结动员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职工群众围绕企业改革发展和生产经营����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建功立业,多为职工群众办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好事、解难事,维护和发展职����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工群众利益。


第七章?党内民主和监督


  第二十八条?国有企业党组织应当落实党员的知情权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������参与权、选举权、监督权,畅通党员参与党内事务的途����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������径,推进党务公开,建立健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全党员定期评议党组织领导班子等制度。落实党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表大会代表任期制,健全代表联系党员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������群众等制度,积极反映基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党组织和党员意见建议。

  第二十九条?落实全面从严治党责任,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治监督,加强对党的理论和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路线方针政策以及重大决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强对制度执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的监督,加强对企业关键岗位、重要人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位的监督,突出“三重一大”决策、工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程招投标、改制重组、产权变更和交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������易等重点环节的监督,严肃查处侵吞挥霍国有资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产、利益输送等违规违纪问题。问����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������题严重的,应当及时向上级党组织报告。

  第三十条?落实党内监督责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������任,建立健全党内监督制度机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,强化日常管理和监督,充分发挥内设纪检组织、党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机构、基层党组织和党员的监督作用。加强对企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领导人员的党性教育、宗旨教育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、警示教育,落实谈心谈话制度,加大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提醒、函询、诫勉等力度,通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过巡视巡察、考察考核、调研督导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、处理信访举报、抽查核实个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有关事项报告等方式,督促企业领导人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������依规依法用权、廉洁履职。

  善用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,发挥职工群众监督、社会监督和舆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论监督作用,推动各类监督有机贯通、相互协调,形成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督合力,提高监督效能。

  第三十一条?国有企业内设纪检组织履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行监督执纪问责职责,协助党委推进全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面从严治党、加强党风建设和组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织协调反腐败工作,精准运用监督执纪“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������四种形态”,坚决惩治和预防腐败。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  各级纪委监委派驻企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的纪检监察机构根据授权履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纪检、监察职责,代表上级纪委监委对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������企业党委(党组)实行监督,督促����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动国有企业党委(党组)落实全面从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严治党主体责任。


第八章?领导和保障


  第三十二条?各级党委应当把国有企业党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的建设纳入整体工作部署和党的建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设总体规划,按照管人管党建相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������统一的原则,健全上下贯通、执行有力的严密体系,形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成党委统一领导、党委组织部门牵����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������头抓总、国有资产监管部门党组(党委)具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������指导和日常管理、有关部门密切配合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、企业党组织履职尽责的工作格局。中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织部负责全国国有企业党的建设工作的宏观指导。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  中央企业直属企业(单位)党建工作,以中央企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业党委(党组)领导、指导为主,企业所在地的市地以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������上党委协助。

  中管金融企业党委垂直领导本系统的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织,负责抓好本系统党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建工作。

  第三十三条?国有企业党组织履行党的建设主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体责任,书记履行第一责任人职责,专职副书记履行直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接责任,内设纪检组织负责人履行监督责任,党组织领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������导班子其他成员履行“一岗双责”,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������董事会、监事会和经理层党员成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员应当积极支持、主动参与企业党建工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  各级党组织应当强化党建工作责任制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实情况的督促检查,层层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������传导压力,推动工作落实。

  第三十四条?全面推行党组织书记抓基层党建述����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������职评议考核。强化考核结果运用,考核结果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在一定范围内通报,并作为企业领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导人员政治素质考察和综合考核评价的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要依据。

  企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建工作情况,党组织领导班子成员定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期向本企业党组织报告抓党建工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作情况。

  第三十五条?国有企业党委按照有利于加强党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作和精干高效协调原则,根据实际需要设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立办公室、组织部、宣传部等工作机构����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。领导人员管理和基层党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设����� �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������一般由一个部门统一负责,分属两个部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的应当由同一个领导班子成员分管。

  第三十六条?根据企业职工人数和实际����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������需要,配备一定比例专兼职党务工作人员。选优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配强党组织书记,把党支部书记岗位作为培养选拔企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领导人员的重要台阶。注重选拔政治素����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质好、熟悉经营管理、作风正派、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在职工群众中有威信的党员骨干做企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建工作,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要平台。严格落实同职级、同待遇政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策,推动党务工作人员与其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他经营管理人员双向交流。

  加强对党支部书记和党务工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作人员的培训,确保党支部书记和党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务工作人员每年至少参加1次集中培训。新任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党支部书记一般应当在半年内完成任职培训。

  第三十七条?通过纳入管理费用、党费����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������留存等渠道,保障企业党组织工作经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������费,并向生产经营一线倾斜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。纳入管理费用的部分,一般按照企业上年度职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工工资总额1%的比例安排,由企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������纳入年度预算。整合利用各类资源,建好用好党组织活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动阵地。

  建立党支部工作经常性督查指导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,推进党支部标准化、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范化建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重运用网络信息化手段和新媒体平����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������台,增强党组织活动和党员教育管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工作的吸引力、实效性。

  第三十八条?坚持有责必问、失责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当及时提醒、约谈或者通报批评,限期整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������改。对违反本条例规定的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照有关规定追究责任。


第九章?附则


  第三十九条?本条例适用于国有独资、全资企业和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资本绝对控股企业。国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������相对控股并具有实际控制力的企业,结合实际参照本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例执行。

  第四十条?本条例由中央组织部负责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������解释。

  第四十一条?本条例自2019年1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2月30日起施行。其他有关国有企业党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织工作的规定,凡与本条例����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不一致的,按照本条例执行。

 

  

中国共产党国有企业基层组织工作条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(试行)条例解答


问:请您介绍一下《条例》制定的背景和过程,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有什么重要意义?

答:党的十八大以来,以习近平同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������志为核心的党中央高度重视国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业改革发展和党的建设。2016年10月,党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央专门召开全国国有企业党的建设工作会议,习近平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总书记出席会议并发表重要讲话,为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强国有企业党的建设指明了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方向。十九大党章修正案,进一步明确了国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业党组织功能定位,为国有企业党组织开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展工作、发挥作用提供了根本遵循。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各地各企业认真贯彻党中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署要求,扎实推进国有企业党的建设,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������探索积累了许多好经验好做法。随着全面从严治党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向纵深推进,将党中央对加强国有企业党的建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������一系列政策进行系统集成,将企业加强党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好经验好做法加以总结提炼,对国有企业党组织工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作作出整体设计和全面规范,很����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有必要。

按照党中央要求,2018年下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������半年,我们着手开展《条例》起草工作。起草组深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������学习、系统梳理中央有关政策规定,先����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后到21个省区市、119家国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业实地调研,访谈座谈356名地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������方党委组织部、国有资产监管部门和国有企业党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责人。形成初稿后,广泛征求中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团、各中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管金融企业和中管企业共1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������24个单位意见。2019年11月,习近平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中央政治局会议,审议通过《条例》稿。12月30����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日,党中央印发《条例》。

《条例》是新时代加强国有企业党的建设的基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本遵循。《条例》的制定实施,对于坚持和加强党对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业的全面领导,提高国有企业党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设质量,完善中国特色现代企业制度,增强国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济竞争力、创新力、控制力、影����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本,具有十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分重要的意义。


问:请问制定《条例》主要遵循什么原����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则?

答:在《条例》制定工作中,我们主要遵循以下原����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则:一是贯彻党中央精神。深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分体现党的十九大精神,落实全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业党的建设工作会议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关部署。二是坚持系统集成。以党章为根本遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������循,充分吸收已有制度成果,结合企业实际,突出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重点难点,做到与已有政策有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机衔接、相互贯通。三是强化问题导向。聚焦习近平总����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书记指出的国有企业党的建设存在的弱����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������化、淡化、虚化、边缘化问题,以及新一轮央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企巡视中发现的突出问题,提出措施办法。四是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������注重继承创新。适应新时代国有企业改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������革发展新要求,把长期以来实践证明行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之有效的做法和经验固化为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度规定。对需要深入探索的,提出原则要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求,留出政策空间。 [4] ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 


问:请您介绍一下《条例》的主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要内容和特点。

答:《条例》共9章41条,涵盖了国有企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业党的建设各个方面。《条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������阐明了国有企业党组织工作的指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导思想和工作原则,规范了国有企业党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织的设置,规定了国有企业党组织的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要职责,明确了加强国有企业党员队伍建设的有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求。《条例》明确了党的领导和公司����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理的关系,从党建工作要求写入公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������司章程、“双向进入、交叉任职”领导体制、决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������策把关、干部人才工作、职工参与公司����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������治理等方面作出规定。《条例》强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调要加强国有企业党的政治建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设,完善国有企业党内民主和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监督体系。《条例》对国有企业党建工作领导体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制和工作保障等方面也作出规定。

总体上看,《条例》以习近平新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������神,紧紧围绕新时代党的建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总要求和新时代党的组织路线,紧密结合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业改革发展实际,集中体现了党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的十八大以来国有企业党的建设理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论、实践和制度成果,回应了基层关心关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������注的重点难点问题,具有较强指导性和操作性。


问:党的十九大和党章强调坚持和加强党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全面领导,党的十九届四中全会提出健全党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面领导制度,请问《条例》对体现和落实这一要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求,作了哪些制度安排?

答:习近平总书记指出,党政军民学,东����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������西南北中,党是领导一切的。国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业是党领导的国家治理体系的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������重要组成部分,理所当然要坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������党的领导。《条例》深入贯彻党的十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������九大和十九届二中、三中、四中全会精神,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贯彻党章要求,深入贯彻习近平总书记重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要指示精神,鲜明提出坚持和加强党对国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业的全面领导,并以此作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为一条红线贯穿始终,作出一系列规定,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出明确要求。明确国有企业党委(党组)发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������讨����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������论和决定企业重大事项。明确国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业应当将党建工作要求写入公司章程,写����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明党组织的职责权限、机构设置、运行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制、基础保障等重要事项,明确党组织研究讨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚持和完善“双向进入、交叉任职”领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导体制,切实把党的领导融入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������构之中,使党组织发挥作用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织化、制度化、具体化。

实践中,有以下几点需要注意。关于党建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作要求写入公司章程,要结合企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业股权结构、经营管理等实际,分层����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分类、因地制宜,注意区分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有独资、全资企业,国有资本绝对控����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������股企业与国有资本相对控股企业,区分上市公司与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非上市公司不同情况,避免简单化、一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������刀切。关于“双向进入、交叉任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职”,董事长由上级企业领导人员兼任的企业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������分公司等非独立法人企业如何落实,要结合实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������际情况,不能机械套用、上下一般粗。


问:党的十九大和全国组织工作会议强调要严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������密党的组织体系、提升基层党组织组织力,请问《条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������例》是如何体现和落实这一要求的?

答:习近平总书记在全国组织工作会议����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上鲜明提出新时代党的组织路线,强调要以组织体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系建设为重点。党的十九大强调突出基层党组织政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治功能、提升组织力。《条例》贯彻落实新时代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的组织路线,对加强国有企业党的组织体系建设提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������了明确要求。一是在指导思想上,强调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增强“四个意识”、坚定“四个自信”、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������做到“两个维护”,坚持党要管党、全面从严����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������治党,突出政治功能、提升组织力。二是在组织设置����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������上,要求规范各类党组织的设置,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确在临时工程项目、研发团队成立临时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组织,在推进混合所有制改革过程中同步设置或者调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整党的组织、有效开展党的工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作。三是在干部培养上,要求坚持党管干部、党管人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������才原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部的管理权,落实对党忠诚、勇于创新、治企有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方、兴企有为、清正廉洁“����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������20字”要求,着力建设高素质专业化国有企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业领导人员队伍。四是在工作开展上,要求坚持和推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������党建工作与企业生产经营深度融合,积极适应新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形势新任务新要求,找准服务生产经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进基层党建理念创新、机制创新、手段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������创新,以高质量党建工作推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业各项生产经营任务落实,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以企业改革发展成果检验党组织工作成效。五是在基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础保障上,要求根据实际需要设置党务工作机构,配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������备一定比例专兼职党务工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员,通过纳入管理费用、党费留存等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������渠道保障党组织工作经费,建好用好活动阵地,确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。&����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp;[4] ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������; 


问:《条例》明确,国有企业重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������大经营管理事项必须经党委(党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定。请问在具体落实中如何把握?

答:国有企业党委(党组)对重大问题进行前置研究讨����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论是落实“两个一以贯之”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要求、把党的领导与公司治理统一起来的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要制度安排。《条例》明确规定,贯彻党中央决策部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署和落实国家发展战略的重大举措、企业发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略等6个方面的重大经营管理事项,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须经党委(党组)研究讨论后,再由董����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事会或者经理层作出决定。前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置研究讨论主要是看决策事项是否符合党的路线方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������针政策,是否契合党和国家的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略部署,是否有利于提高企业效益、增强企业竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������争实力、实现国有资产保值增值,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是否有利于维护社会公众利益和职工群����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������众合法权益。

实践中,各企业要根据这6个方面的事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项范围,结合实际制定前置研究讨论的事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项清单,厘清党委(党组)和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������董事会、监事会、经理层等其他治理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主体的权责,防止把党委(党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)会议当成“筐”,大事小事都����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������往里装。党组织既要把好方向又不包办代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������替,既不能缺位失位也不能越����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位错位。借口建立现代企业制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度否定或取消党的领导无疑是错误的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不符合企业党组织的功能定位。不同类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������型、不同层级的企业,前置研究的内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和重点应有所不同,不能搞一刀切。各地要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加强对企业前置研究讨论制度机制建设的具体指导,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������尽快制定本地区国有企业的前置研究讨论事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������项清单示范文本。

同时要注意,国有企业党委(党组)前置研究讨论不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能代替其他公司治理主体决策,进入董事会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的党组织领导班子成员必须落实党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织决定。对于董事会提出异议的事项,党委(党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组)要加强分析研究,加强与董事会协调沟通,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并及时调整完善;沟通协调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达不成一致的,应当向上级党组织或者出资人报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。


问:党的十九大强调将党的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治建设摆在首位,对此《条例》是如����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何体现的?

答:习近平总书记指出,党的政治建设是党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������九大鲜明提出把党的政治建设摆����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在首位。国有企业是中国特色社会主义的重要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������依靠力量。《条例》贯彻总书记指示要求和党的十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������九大精神,从国有企业的地位作用和性质特点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出发,专门制定“党的政治建设”一章,对加强国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������企业党的政治建设作出了明确规定。一是强调提高政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������治站位,强化政治引领,增强政治能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,涵养政治生态,防范政治风险,坚决落实党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央决策部署,推动企业聚焦主责主业,服务国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展战略,全面履行经济责任、政治责任、社会责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二是要求以党的创新理论武装党员干部职工,推动习近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平新时代中国特色社会主义思想进企业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、进车间、进班组、进头脑,引领职工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������群众听党话、跟党走。三是明确以社会主义核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心价值观引领企业文化建设,传承弘扬国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业优良传统和作风,培育家国情怀,增强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应对挑战的斗志,提升产业兴国、实业报国的精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������气神。四是提出把思想政治工作作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经常性、基础性工作,把解决思想问题同解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决实际问题结合起来,多做得人心、暖人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������心、稳人心的工作,构建和谐劳动关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,努力将矛盾化解在基层。五是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������强调坚持党建带群建,推动群团组织团结动员职工群众����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围绕企业改革发展和生产经营建功����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立业,多为职工群众办好事、解难事,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护和发展职工群众利益。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������


问:党员是党的肌体的细胞,请问《条例》对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加强国有企业党员队伍建设有哪些要求?

答:《条例》对国有企业党员教育管理服务监督、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发挥作用和发展党员工作等提出了明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确要求。一是加强教育培训,要求强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������纪教育和革命传统教育,组织引����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������导党员认真学习党史、新中国史、改革开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放史,推进����� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������“两学一做”学习教育常态化制度化,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立不忘初心、牢记使命的长����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������效机制。二是严格监督管理,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������要求严肃党的组织生活,提高“三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会一课”质量,落实谈心谈话、民主评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议党员、主题党日、领导干部讲党课等制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化党员日常管理,建立健全党内关怀帮扶机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,严格执行党的纪律。三是做好党员发展工作,强调把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政治标准放在首位,注重在生产经营一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������线、青年职工和高知识群体中发展党员,力争每����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个班组都有党员,对技术能手、青年专家等优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秀人才,党组织应当加强联系、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������重点培养。四是推动发挥作用,提出紧密结合企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产经营开展党组织活动,设立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务队,引导党员创先争优、攻坚克难,积����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������极参与志愿服务,注意发挥党员在区域化党建和基层治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理中的重要作用。


问:关于健全国有企业党的建设领导体制、落实党建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责任,《条例》提出了哪些要求?中央企业如何更好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������履行对直属企业(单位)党建工作的领导指导责任?

答:《条例》贯彻全国国有企业党的建设工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会议精神,加强顶层设计,按照管人管党建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相统一的原则,建立统一归口、责任明晰、有机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������衔接的国有企业党建工作领导体制。提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������出健全上下贯通、执行有力的严密体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系,形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有资产监管部门党组(党委)具体指导和日常管理、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有关部门密切配合、企业党组织履����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职尽责的工作格局。此外,《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》还明确,中管金融企业党委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������垂直领导本系统的党组织,负责抓好本系统党建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。

抓党建就要抓责任制,抓责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任制就要抓责任人。《条例》对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业党的建设责任体系、责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������落实和责任追究作出规定。各级党委(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组)要切实履行全面从严治党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主体责任,把抓好国有企业党的建设作为应尽之责、分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内之事。党委主要负责同志要经常过问,组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门要牵头抓总,国有资产监管部门党组织要加强具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体指导和日常管理,逐级压实责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。《条例》提出要强化党建工作责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任制落实情况的督促检查,全面推行党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织书记抓基层党建述职评议考核,层层传导压����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力,推动工作落实。《条例》强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调有责必问、失责必究,对国有企业党的建设思����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������想不重视、工作不得力的,及时提醒、约谈或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������通报批评,限期整改。违反《条例》规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定的,按照有关规定追究责任。

中央企业直属企业(单位)党建工作,按照管人管����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������党建相统一的原则,以中央企业党委(党组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������)领导、指导为主,企业所在地的市地以上党委协助。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央企业党委(党组)负责抓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好直属企业(单位)党的建设工作的研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谋划、部署推动、督促落实。直����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属企业(单位)党组织换届选举工作,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以中央企业党委(党组)为主指导,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批程序按照党内有关规定办理。中央企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业及其直属企业(单位)召开党员代表����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大会,可以为党组织隶属地方党组织的下一级企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(单位)分配代表名额。中央企业党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委(党组)认为有必要时,可以调动或者指派直属企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业(单位)党组织负责人。地方党委统筹����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������抓好党的关系在地方的中央企业直属企业(单位)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党建工作,具体承担党员发展宏观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������指导、党内统计、党费管理,以及参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加全国和地方党代会代表的推选、党内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������表彰等工作的组织部署、督促检查。 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;[4] &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp;


问:做好国有企业党建工作,力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������量保障很重要。请问《条例》对国有企业党务工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构设置和加强党务工作队伍建设提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出了哪些要求?

答:随着全面从严治党不断����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������深入,国有企业党建工作的标准越来越高,对党务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������干部的专业素养和专业能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也提出了更高要求。从实践情况看,国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有企业党的工作机构设置不统一、名称不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������规范、职能不聚焦、人员力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量不足等问题一直比较突出。针对这些问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《条例》从3个方面作了明确规定。一是规范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构设置。要求国有企业党委根据实际需要设立办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公室、组织部、宣传部等工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作机构;领导人员管理和基层党组织����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设一般由一个部门统一负责,分属两个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门的应当由同一个领导班子成员分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管。二是明确人员配备。要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������求根据企业职工人数和实际需要,配备一定比例专兼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职党务工作人员;选优配强党组织书记,把党支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部书记岗位作为培养选拔企业领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人员的重要台阶;选拔政治素质好、熟����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������骨干做企业党建工作,把党务工作岗位作为培养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业复合型人才的重要平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;中央企业党委(党组)配备专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职副书记,规模较大、职工和党员人数较多的中央企����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业所属企业(单位)和地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国有企业党委可以配备专职副����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书记。三是强化素质提升。要求加强对党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支部书记和党务工作人员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������培训,确保党支部书记和党务工作人员每年至����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������少参加1次集中培训;新任党支部书记一般����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在半年内完成任职培训,解决有热情没招数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、想干不会干等问题。


问:请谈谈如何抓好《条例》的贯彻落实。

答:学习宣传、贯彻落实《条例》是各级党组织的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������重要任务。按照党中央要求,各级党委(����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党组)要从巩固党的执政基础的高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度出发,把国有企业党的建设作为管党治党的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要任务抓紧抓好,采取有力措施����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,强化责任落实,推动《条例》落到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实处、见到实效。要通过集中学习、专题研讨等方式,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使各级党组织特别是国有企业党组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和党员、干部深入领会《条例》精神,全面掌握����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《条例》内容,严格遵守和执行《条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������》规定。要组织开展培训,把《条例》纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������(行政学院)教育课程,对国有资产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监管部门党组织和国有企业党组织负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人重点培训,对国有企业党务工作人员进行专题轮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������训,提高运用《条例》推动国有企业党的建设、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提升国有企业党建工作质量的本领。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������要加强监督检查,及时解决《条例》贯彻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实中的有关问题。中央组织部将举办学习贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彻《条例》专题研讨班,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会同有关部门加强督促指导,确保各项规定得到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贯彻执行。


维泰股份(831099)

Copyright © 2015-2021 新疆����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������维泰开发建设(集团)股份有限公司 新I����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������CP备17000021-6