挂靠劳动关系缴纳社保的做法固然不妥,但事件背����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后传递出的农民养老焦虑却不能不让人深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������思。农村居民养老问题备受关注,在一些专����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家学者的调研中,也有部分农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������民反映养老金待遇水平比较低。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其实近年来,我国城乡居民基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������养老保险保障水平一直在不断提升,提高城乡居����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民基础养老金标准是近年政府工作报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的一项重要议题,各地也纷纷立足本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������地实际进行调整,一些地方还实现了����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������连续多年上调。既然养老金年年都在调整,为什么大家还觉得少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������?
从养老金本身来看,一方面,目前我国城乡居����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民基本养老保险保的是基本生活,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要兜住底线,力求能照顾到更多人,并且强调保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障的可持续性,而我国人口����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������基数大,各地区发展情况又各有不同,这项工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的复杂程度和难度可想而知,这也决定了调整城乡居民基本养老����� ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金是一个循序渐进的过程,不可能“一口吃个胖子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”。另一方面,当前我国城镇职工基本养老保险与城乡居����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������民基本养老保险确实存在待遇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������差距。截至2023年末,我国参加城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡居民基本养老保险人数为5.4����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5亿人,其中绝大多数为农村居民,从全国看����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,实际领取待遇的1.73亿人平均每����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人每月领到的养老金约为22����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������3元,而城镇职工平均每人每月则可以领到37����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������43元的退休金,农民养老金总体水平较低的问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������题客观存在。
除了养老金本身,农村养老方式的一些新变化也影响着����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������农民的“体感”收入。在过去,农村老人只要有地、能干得动,就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能顾得上吃喝,平时子女也����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������会多加照顾,加之农村生活成本较����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������低,老人保障自己的基本生活不算太难。随着人口流����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动规模的扩大,进城工作生活的年轻人越来越多,受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������城市生活成本和自身时间精力的限制,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������在赡养老人一事上,子女显得有些力不从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心。如今,农村地����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������区生活水平也在����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不断提升,无论是随子女一起来到城市,还是留在农村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,农村老人都要面临日常花销增����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������加的情况,区别只是增加的多少。而且,与城市居民退休即退����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出劳动不同,劳动收入在农村老人的收入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中依然占据着相当比例,但当前农村大龄劳动人员外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出就业渠道并不充分,并且一旦老人身����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体健康水平下降,他们的收入也将随之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大幅下降。更何况,谁不希望自己兜里的钱能多一些,晚年生活能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不愁吃穿、过得“滋润”些?
让农村老人老有所养,养老金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是基础。国家也看到了农村老人的这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������些需求,今年政府工作报告中就提出“城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������居民基础养老金月最低标准提高20元”,这一标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同比增长了19.4%,是近年来上调幅度较大的一次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。进一步提高农民养老金水平,一方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面需要建立常态化的养老金调整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制,适时调整基础养老金最低标准。事实上,2018年人力资源和社会保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障部、财政部等相关部门������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������就已发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������文强调要建立基础养老金正常调整机制,当前在具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实过程中还有一些细节需要继续完善。另一方面,随着农村地区经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济社会的发展,我们需要打破“农村老����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人靠土地、靠子女就能养老”����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的刻板印象,重新认识农民基本养老金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适度水平,适时对农民养老金的测算方法进行相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应调整,确保城乡居民基本养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老保险待遇随经济社会发展水平逐步提高。
也要看到,提高农民养老金水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平,一分一角都是真金白银的支出。按增量看,尽管每个农村老人到手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������只是多了十几二十块钱,但是按照领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������取养老金的总人数算,也是一笔不小的支出。因此,除了提高财政补助,还要探索更多方式,健����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全多层次农村养老服务体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。比如鼓励符合条件的农村年轻人积极参加城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������镇职工基本养老保险。前不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������久,福建省人力资源和社会保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部门就在公众号上发布了《致城乡居民朋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������友们的一封信》,提醒灵活就业人员也要积极参加企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������职工基本养老保险。再比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������如强化农村养老的社会责任。笔者在调研中发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现,一些集体经济发展得好的村庄,往往能够给村里����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������老人提供更多养老支持,像开办“幸福食堂”以及逢年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过节给老人发红包、发粮油等。各地在农村集体资产股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������份制改革过程中,也可以鼓����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������励村集体向老人赠予一定股份,村集体把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“蛋糕”做大,村里老人也能相应获取更多����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收益。广东、江西等地还曾出台文件,鼓励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有条件的村集体组织、社区公益事业资金对参保人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������缴费给予补助,也可以对个人账户养老金进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行有效补充。
解决农民养老焦虑、补齐养老金制度短板,要考虑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������到方方面面,需要各方的共同努力,既要有充分的耐心����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,一步一步来,也要有相当的决心,统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������筹谋划一体推进,答好这道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。