公司资讯
公司资讯 > 行业新闻 > 2023年中央一号文件全文公布!提出加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������乡镇区域养老服务中心建设,发展养老服务联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合体

2023年中央一号文件全文公布!提出加快乡镇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������区域养老服务中心建设,发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展养老服务联合体

发布时间:2023-02-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������14 12:54:34 中共中央 国务院关于做好2023年全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面推进乡村振兴重点工作的意见

中共中央 国务院关于做好20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������23年全面推进乡村振兴重点工作的意见

(2023年1月2日)

  党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������然在农村。世界百年未有之大变局加速����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������演进,我国发展进入战略机遇和风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挑战并存、不确定难预料因素增多的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时期,守好“三农”基本盘至关重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要、不容有失。党中央认为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,必须坚持不懈把解决好“三农”问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作为全党工作重中之重,举全党全社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会之力全面推进乡村振兴,加快农业农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������村现代化。强国必先强农,农强方能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国强。要立足国情农情,体现中国特色,建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������强、竞争能力强的农业强国。

  做好2023年和今后一个时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期“三农”工作,要坚持以习近平新时代中国特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������工作的重要论述,坚持和加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止规模性返贫等底线,扎实推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,为全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基础。

  一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供

  (一)全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,各省(����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自治区、直辖市)都要稳住面积、主攻单产、力争多增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产。全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地、藏粮于技的物质基础,健全农民种粮挣钱得利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������轮千亿斤粮食产能提升行动。开展����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产,鼓励有条件的地方发展再生稻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产提升工程。继续提高小麦最低����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收购价,合理确定稻谷最低收购价,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������稳定稻谷补贴,完善农资保供稳价应对机制。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主产区利益补偿机制,增加产粮大县奖励资金规模����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入保险实施范围。实施好优质粮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������食工程。鼓励发展粮食订单生产,实现优质优价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。严防“割青毁粮”。严格省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核。推动出台粮食安全保障法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

  (二)加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。扎实推进大豆玉米带状复合种植,支持东北、黄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������淮海地区开展粮豆轮作,稳步开发利用盐碱地种植大����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������豆。完善玉米大豆生产者补贴,实施好大豆完全成本保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险和种植收入保险试点。统筹油菜综����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合性扶持措施,推行稻油轮作,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展,实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施加快油茶产业发展三年行动,落����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实油茶扩种和低产低效林改造����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

  (三)发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中心。加快粮食烘干、农产品产地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地方对设施农业建设给予信贷贴息。

  (四)构建多元化食物供给体系。树立大食物观,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������植物动物微生物并举的多元化食物供给体系,分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������领域制定实施方案。建设优质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节水高产稳产饲草料生产基地,加快苜蓿����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等草产业发展。大力发展青贮饲料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进草原畜牧业转型升级,合理利用草地资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������源,推进划区轮牧。科学划定限养区,发展大水面生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态渔业。建设现代海洋牧场,发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������量安全监管力度,健全追溯管理制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。

  (五)统筹做好粮食和重要农产品调控。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������加强粮食应急保障能力建设。强化储备����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和购销领域监管。落实生猪稳产保供省����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负总责,强化以能繁母猪为主的生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������猪产能调控。严格“菜篮子”市长负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完善天然橡胶扶持政策。加强化肥����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������食节约行动,推进全链条节约减损,健全常态化、长����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������效化工作机制。提倡健康饮食。

  二、加强农业基础设施建设

  (六)加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理,实行部门联合开展补����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������充耕地验收评定和“市县审核、省级复核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、社会监督”机制,确保补充的耕地数量相等、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农用地。探索建立耕地种植用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������途管控机制,明确利用优先序,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动态监测,有序开展试点。加大撂荒耕地利用力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度。做好第三次全国土壤普查工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (七)加强高标准农田����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������建设。完成高标准农田新建和改造����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升年度任务,重点补上土壤改良����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水灌溉,健全长效管护机制。制定逐步把����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������永久基本农田全部建成高标准农田����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严厉打击盗挖黑土、电捕蚯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产能提升技术攻关,持续推动由主要治理盐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适应盐碱地转变,做好盐碱地等耕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地后备资源综合开发利用试点。

  (八)加强水利基础设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设。扎实推进重大水利工程建设,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������设。支持重点区域开展地下����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������水超采综合治理,推进黄河流域农业深度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节水控水。在干旱半干旱地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������小河流治理、山洪灾害防治,加快实施中小水库除险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������加固和小型水库安全监测。深入推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业水价综合改革。

  (九)强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,分区域、分灾种发布农业气象灾害信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强旱涝灾害防御体系建设和农����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������升重点区域森林草原火灾综合防控水平。

  三、强化农业科技和装备支撑

  (十)推动农业关键核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明、分工协作、适度竞争的农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业科技创新体系,加快前沿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实验室、制造业创新中心等平台����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,加强农业基础性长期性观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������测实验站(点)建设。完善农业科����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������技领域基础研究稳定支持机制。

  (十一)深入实施种业振兴行动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物育种重大项目,扎实推进国家育种联合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������产高油大豆、短生育期油菜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业化步伐,有序扩大试点范围,规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范种植管理。

  (十二)加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������办法,地方要履行法定支出责����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������任。

  (十三)推进农业绿色发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。加快农业投入品减量增效技术推广应用,推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������水肥一体化,建立健全秸秆、农膜、农药����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设。健全耕地休耕轮作制度。加强农用地土壤镉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等重金属污染源头防治。强化受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������污染耕地安全利用和风险管控。建立农业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态环境保护监测制度。出台生态保护补����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������偿条例。严格执行休禁渔期制度,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施好长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果。持续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开展母亲河复苏行动,科学实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农村河湖综合整治。加强黄土����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高原淤地坝建设改造。加大草原保护修复力度。巩固����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������退耕还林还草成果,落实相关补助政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。严厉打击非法引入外来物种行为,实施重大危����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放生规范管理。

  四、巩固拓展脱贫攻坚成果

  (十四)坚决守住不发生规模性返贫底线。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系,做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兜底保障。巩固提升“三保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障”和饮水安全保障成果。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (十五)增强脱贫地区和脱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������智,聚焦产业就业,不断缩小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收入差距、发展差距。中央����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争提高到60%以上,重点支持补����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������消费帮扶,持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建,支持脱贫地区打造区域公用品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牌。财政资金和帮扶资金支持的经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性帮扶项目要健全利益联结机制,带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������西部劳务协作,实施防止返贫就业攻����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������坚行动,确保脱贫劳动力就业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规模稳定在3000万人以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“雨露计划+”就业促进行动。在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������短板促振兴重点项目,深入实施医疗、教育干部人才“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组团式”帮扶,更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扶作用。深入开展巩固易地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������帮扶专项行动。

  (十六)稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同乡村振兴有效衔接政策。开展国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减,扎����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实做好脱贫人口小额信贷工作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������西部协作,组织东部地区经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济较发达县(市、区)与脱贫县开展携����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������手促振兴行动,带动脱贫县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央单位定点帮扶,调整完善结对关系。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入推进“万企兴万村”行动。研究过����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������渡期后农村低收入人口和欠发达地区����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常态化帮扶机制。

  五、推动乡村产业高质量发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (十七)做大做强农产品加工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������流通业。实施农产品加工业提升行动,支持家庭农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������初加工,引导大型农业企业发展农����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产品精深加工。引导农产品加工企业向产地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������下沉、向园区集中,在粮食和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重要农产品主产区统筹布局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设农产品加工产业园。完善农产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品流通骨干网络,改造提升产地、集散地、销地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批发市场,布局建设一批城郊����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。统筹疫情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������防控和农产品市场供应,确保农产品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������物流畅通。

  (十八)加快发展现代乡村服务业。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全面推进县域商业体系建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展,大力����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展共同配送、即时零售等新模式,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家电下乡。

  (十九)培育乡村新产业新业态。继续支持创建农业产业强镇、现代农业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业园、优势特色产业集群。支持国家农村产业融合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展示范园建设。深入推进农业现代化示����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范区建设。实施文化产业赋能乡村振兴计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划。实施乡村休闲旅游精品工程,推动乡村����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民宿提质升级。深入实施“数商兴农”和“互����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联网+”农产品出村进城工程,鼓励发展农产品电商直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采、定制生产等模式,建设农副产品直播����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������电商基地。提升净菜、中央厨房等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������产业标准化和规范化水平。培育发展预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制菜产业。

  (二十)培育壮大县域富民产业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。完善县乡村产业空间布局,提升县城产业承载和配套服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务功能,增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������富民工程。引导劳动密集型产业向中西部地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������区、向县域梯度转移,支持大中城市在周����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������边县域布局关联产业和配套企业。支持国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级高新区、经开区、农高区托管联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办县域产业园区。

  六、拓宽农民增收致富渠道

  (二十一)促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实,加大对中小微企业稳岗����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������倾斜力度,稳定农民工就业。促进农民工职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业技能提升。完善农民工工资支付监测����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资重点工程和农业农村基础设施建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设项目中推广以工代赈,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������当提高劳务报酬发放比例。

  (二十二)促进农业经营增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������效。深入开展新型农业经营主体提升行动,支持家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������庭农场组建农民合作社、合作社根据发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展需要办企业,带动小农户合作经营、共同增����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收。实施农业社会化服务促进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������社会化服务,鼓励区域性综合服务平台建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������土地经营权有序流转,发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������农业适度规模经营。总结地方“小田����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并大田”等经验,探索在农民自愿前提下,结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合农田建设、土地整治逐步解决细����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引,加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强资本下乡引入、使用、退出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������营权的资格审查、项目审核和风险防范制度,切实����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������持续深化供销合作社综合改革。

  (二十三)赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革,扎实搞好确权,稳步推进赋权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,有序实现活权,让农民更多分享改革红利����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作指导意见。稳慎推进农村宅基地制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革试点,切实摸清底数,加快房地一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体宅基地确权登记颁证,加强规范管理,妥善化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������解历史遗留问题,探索宅基地“三权分置”有效实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形式。深化农村集体经营性建设用地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������入市试点,探索建立兼顾国家、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效调节机制。保障进城落户农民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������让。巩固提升农村集体产权制度改革成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展新型农村集体经济。健全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农村集体资产监管体系。保障妇女����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在农村集体经济组织中的合法权益。继续����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革试点示范。

  七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设

  (二十四)加强村庄规划建设。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������目录。规范优化乡村地区行政区划设置,严禁违背����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域土地综合整治。积极盘活存量集体建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用地,优先保障农民居住、乡村基础设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、公共服务空间和产业用地需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求,出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则,立足乡土特征、地域特点和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������民族特色提升村庄风貌,防止大拆大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������片保护利用示范,建立完善传统村落调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (二十五)扎实推进农村人居����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度,持续开展村庄清洁行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。巩固农村户厕问题摸排整改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成果,引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护。以人口集中村镇和水源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护区周边村庄为重点,分类梯次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分类减量,及时清运处置。推进厕所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

  (二十六)持续加强乡村基础设施建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。加强农村公路养护和安全管理,推动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������村一体化建设。推进农村规模化供水工程建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设和小型供水工程标准化改造,开展水质提升专项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动。推进农村电网巩固提升,发展农村可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������再生能源。支持农村危房改造和抗震改造,基本完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成农房安全隐患排查整治,建立全过程监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管制度。开展现代宜居农房����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建设示范。深入实施数字乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������村发展行动,推动数字化应用场景研发推广。加快����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业农村大数据应用,推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������智慧农业发展。落实村庄公共基础����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设,深入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������患治理攻坚。

  (二十七)提升基本公共服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务能力。推动基本公共服务资源下沉,着力加强薄弱环节。推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县域内义务教育优质均衡发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展,提升农村学校办学水平。落实乡村教师����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生活补助政策。推进医疗卫生资源����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县域统筹,加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������控工作,层层压实责任,加强农村老幼病残孕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等重点人群医疗保障,最大程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������序。优化低保审核确认流程,确保符合条件的困����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务。加快乡镇区域养老服务中心建设,推广日间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������老服务。实施农村妇女素质提升计划,加强农村未成年人保护工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作,健全农村残疾人社会保障制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员。

  八、健全党组织领导的乡村治理体系

  (二十八)强化农村基层党组织政治功能和组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������功能。突出大抓基层的鲜明导向,强化县级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党委抓乡促村责任,深入推进抓党建促乡村振兴。全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力。派强用好驻村第一书记和工作队,强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题整治。持续开展市县巡察,推动基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������层纪检监察组织和村务监督委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有效衔接,强化对村干部全方位管理和经常性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督。对农村党员分期分批开展集中培训。通过设岗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定责等方式,发挥农村党员先锋模范作用。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  (二十九)提升乡村治理效����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能。坚持以党建引领乡村治理,强化县乡村三级治理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������能,夯实村级基础。全面落实县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������领导班子成员包乡走村、乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������镇领导班子成员包村联户、村干部经常入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户走访制度。健全党组织领导的村民自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治机制,全面落实“四议两公开”制度。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������加强乡村法治教育和法律服务,深入开展“民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法治示范村(社区)”创建。坚持和发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时代“枫桥经验”,完善社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会矛盾纠纷多元预防调处化解����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制。完善网格化管理、精细化服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动。依法严厉打击侵害农村妇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������女儿童权利的违法犯罪行为。完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推广积分制、清单制、数字����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化、接诉即办等务实管用的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理方式。深化乡村治理体系建设试����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点,组织开展全国乡村治理示����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范村镇创建。

  (三十)加强农村精神文明建设。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深入开展社会主义核心价值观宣传����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������教育,继续在乡村开展听党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������神文明创建,拓展新时代文明实践中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������心、县级融媒体中心等建设,支持乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������村自办群众性文化活动。注重家庭家教家风建设。深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入实施农耕文化传承保护工程,加强重要农业文化遗产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保护利用。办好中国农民丰收节。推动各地因地制宜制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党员、干部带头示范,扎实开展高价彩礼、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大操大办等重点领域突出问题专项治理。推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进农村丧葬习俗改革。

  九、强化政策保障和体制机制创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新

  (三十一)健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������压实地方政府投入责任。稳步提高土地出让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������收益用于农业农村比例。将符合条件的乡村振兴项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联动机制,鼓励将符合条件的项目打捆打包按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定由市场主体实施,撬动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������差异化金融监管和考核评估等政策,推动金融机构增加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������乡村振兴相关领域贷款投放����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,重点保障粮食安全信贷资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金需求。引导信贷担保业务向农业农村领域����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������倾斜,发挥全国农业信贷担保体系作用。加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化“保险+期货”。加快农村信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用社改革化险,推动村镇银行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结构性重组。鼓励发展渔业保险。

  (三十二)加强乡村人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划,组织引导教育、卫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才到基层一线服务,支持培养本土急需紧缺人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才。实施高素质农民培育计划,开展农村创业带头人培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育行动,提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������职业教育,深化产教融合和校企合作。完善城市专业技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术人才定期服务乡村激励机制,对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������创业。允许符合一定条件的返乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业地落户。继续实施农村订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������岗计划”、“国培计划”,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施“大学生乡村医生”专项计划。实施乡村振兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������巾帼行动、青年人才开发行动。

  (三十三)推进县域城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系,畅通城����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������乡要素流动。统筹县域城乡规划建设,推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������县城城镇化补短板强弱项,加强中心镇市政、服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设施建设。深入推进县域农民工市民化,建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供给机制。做好农民工金融服务工作。梯度配置县乡村公共资源,发展城乡学校共同体、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体,推动县域供电、供气、电信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������管护,有条件的地区推动市政管网、乡村微管网等往����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������户延伸。扎实开展乡村振兴示范创建。

  办好农村的事,实现乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������村振兴,关键在党。各级党委和政府要认真学习宣传贯彻党的二����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十大精神,学深悟透习近平总书记关于“三农”工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要论述,把“三农”工作摆在突出位置抓紧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������抓好,不断提高“三农”工作水平。加强工����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作作风建设,党员干部特别是领导干����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������部要树牢群众观点,贯彻群众路����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������线,多到基层、多接地气,大兴调查研究之风。发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������挥农民主体作用,调动农民参与乡村振兴的积极性、主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������动性、创造性。强化系统观念,统筹解决好“三农����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”工作中两难、多难问题,把握好工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时度效。深化纠治乡村振兴中的各类形式主义、官����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������僚主义等问题,切实减轻基层迎评送����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������检、填表报数、过度留痕等负担,推动基层把主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。全面落实乡村振兴责任制,坚持五级书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������记抓,统筹开展乡村振兴战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接考核评估,将抓党建促乡村振����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重要内容。加强乡村振兴统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计监测。制定加快建设农业强国规划,做好整体谋划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和系统安排,同现有规划相衔接,分阶����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������段扎实稳步推进。

  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央周围,坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干,全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面推进乡村振兴,加快建设农业强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国,为全面建设社会主义现代化国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、全面推进中华民族伟大复兴作出新的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������贡献。


Copyright © 20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������15-2021 新疆维泰开发建设(集团)股����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������份有限公司 新ICP备170000����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������21